大连地税局2007网上报税工作情况通报

2007年，大连地税局把网上报税作为提高纳税服务质量、提升行政效能的主要手段，加大网上报税推广力度，网上报税工作进展顺利，网上报税企业比例大大超过年初70%的目标。这也是政府推广电子政务活动的一个体现。

2007年，大连市地方税务局把网上报税作为提高纳税服务质量、提升行政效能的主要手段，加大网上报税推广力度，网上报税工作进展顺利，网上报税企业比例大大超过年初70%的目标。
　　一、基本情况 
　　2007年，网上报税认定户数比例、网上报税税款比例、网上报税税款入库比例均达到90%以上。全市企业登记正常户数82518户，其中有74,880户实行了网上报税，占企业总数的90.74%，企业登记正常户数较2006年增加422户，网上报税户较2006年增加了27022户，增长了32.44%；累计申报款159.9亿元，占2007年企业申报款总额的92.41%；累计入库税款156.15亿元，占入库税款总额的92.67%。从认定户数所占比例来看，14个基层局中，市内四区和先导区、金州区、长海等9个局认定户数占企业登记正常户数的比例超过90%。这说明各局为宣传推广网上报税做了大量工作。除北三市外，网上报税税款占各基层局全部申报税款的比例均达90%以上，其中99%以上的有直属局（99.87%）、园区局（99.22%）和金州局（99.14%），其次是沙河口局（98.96%），西岗局（98.9%），中山局（97.59%），长海局（95.87%），甘井子局（93.51%），保税区局（93.25%），旅顺局和开发区局分别为91.99%和91.38%。这说明各局加大了对网上报税纳税人的指导服务力度，纳税人上网操作比较顺利。从税款入库情况看，网上报税入库税款占各基层局全部入库税款的90%以上，与申报税款占全部申报税款的比例大体同步。这说明各局对网上报税税款入库的跟踪非常及时，发现在途税款及时核实，确保税款按期入库。
　　二、主要特点 
　　2007年，市局和各基层局致力于提升纳税服务水平，都加大了网上报税的推广力度，做好网上报税业务培训和咨询服务，推动了网上报税工作的开展。一是广泛宣传，分工配合，积极推广。各基层局都做到了年初有计划、中期有推动、定期有通报、年终有考核。年初定下目标，将目标分解到管理处（科、所），利用征管调度会制度，总结通报进展情况，督促税收管理员主动向纳税人宣传网上报税的优点。瓦房店局和长海县局克服办公条件有限、信息化水平相对较低的弱势，采取行之有效的措施，使网上报税户大幅度增加。金州局深入企业进行动员，大力宣传网上报税的优越性、可靠性和方便性，广泛征求意见和建议，充分了解了网上报税纳税人在具体操作中遇到的难题，有针对性地编写了3000册《网上报税操作指南》，使纳税人通过自学和参加培训较快掌握操作技术，调动了纳税人自觉办理网上报税的积极性。中山局设征收信息科，在办税大厅可现场直接办理网上报税事宜，从机构设置上方便纳税人申请办理网上报税。二是转变服务理念，免费培训扎实有效。各基层局提高了对网上报税工作的认识，将其作为行政机关提升服务水平的有效途径，投入了大量人力、物力、财力，加大了对纳税人和网上报税内部管理及税收管理员两个层面的培训力度，全年分层次、分批次地开展网上报税免费培训近300个班次，其中市局举办培训90多班次，受培训纳税人15,000人；各基层局举办培训200多班次，受培训纳税人60,000余人。每次培训，保证为每个纳税人提供一台计算机，授课教师反复演练，边讲边答疑，预先提示纳税人可能遇到的故障，有问题当场帮助解决，确保纳税人学会弄懂，学完就可以独立操作。免费培训也节约了纳税人办税成本。西岗局在大连工人大学和多家网吧，就近、分批免费为纳税人进行培训，保证了个人所得税扣缴义务人顺利进行网上报税；甘井子局主动深入到大连石化、大化集团等企业，亲到现场答疑释惑，深受纳税人好评。三是整合服务资源，开通服务"直通车"。由于开发新的征管软件，实施"数据大集中"，在新老软件系统对接切换过程中，对网上报税操作成功率造成了一定影响。为给纳税人提供持续优质的服务，整合了市局信息中心、12366纳税服务热线和市局外网、各基层局的服务资源，发挥各自优势，对纳税人咨询实行"一人跟踪到底"，即不管是哪一方受理了哪一方面的咨询问题，都要负责"一跟到底"，限期答复，直到纳税人满意为止。利用外网资源，事先告知纳税人网上报税注意事宜。各基层局指定专人负责网上报税业务服务、系统维护、疑难咨询，让纳税人切实享受到网上报税的方便快捷。甘井子局刻录了10000余套DVD光盘免费发给纳税人，并将视频课件挂在市局外网上，供纳税下载查问，让纳税人充分了解新系统，掌握网上报税要领。金州局在各办税服务厅增设4个自助窗口，调配专人负责管理，随时为纳税人提供办税咨询和申报指导。瓦房店局抽调部分网上报税技能好、服务好的同志分组深入企业实施网上报税服务，现场指导，现场解决问题，直至纳税人熟练掌握网上报税技术为止。园区局直接通知纳税人网上报税变动事宜，让纳税人申报少走弯路，争取纳税人理解。新系统已先期上线的普兰店局和甘井子局有14000户纳税人数据实现整体转换，未出现大的问题。今年1月7日开始，西岗局、金州局、开发区局共20000余户纳税人数据的切换已着手实施。四是调整完善了网上报税软件，重点做好个人所得税全员全额扣缴明细申报、企业所得税网上报税软件的开发与应用推广工作。向个人所得税扣缴义务人免费提供了国家税务总局开发的个人所得税代扣代缴软件系统，还自行编印了该系统的主要操作流程及注意事项，免费发给纳税人。操作流程直观实用，操作性强，只要按规程操作，纳税人就可正常申报纳税。五是提高申报效率，实行税库银联网。经国家税务总局、财政部批准，积极争取实行税库银联网，目前已完成了相关软件的开发调试，准备2月份中国人民银行批准后选20户企业试点。税库银联网后申报效率将大大提高。
　　三、进一步加强网上报税工作的建议
　　第一，要合理分工，协调配合，确保网上报税纳税人满意。网上报税已超过70000户，大量纳税申报工作已转移到网上，要继续按照两级运维及咨询服务的分工原则作好网上报税纳税人的服务工作。市局信息中心将继续作好组织管理、应用维护及核心数据维护工作；纳税服务处12366呼叫中心、基层局信息部门及税收管理员要做好咨询服务工作，不能推诿扯皮，征期内基层局应安排专人值班；基层局信息部门应更多承担网上报税组织管理、操作业务培训和数据维护的任务，并督促税收管理员作好基础信息的核实及品质维护工作。各部门应明晰职责，各负其责。第二，加强对内培训，缓解后台服务压力。随着"数据大集中"工作的推广，新的网上报税应用系统将替代旧系统，各局应重视对税收管理员的培训，改变目前税收管理员不了解、不会网上报税操作的现象，如果不是涉及到数据维护方面的原因，税收管理员受理纳税人咨询时应即时解答，有效减轻后台服务压力，减少纳税人因得不到及时有效的答复而抱怨纳税服务，影响网上报税的积极性。第三、加强后续管理，提高网上划款质量。随着网上报税用户量的骤增，对网上报税后续管理与服务提出了更高要求：一是对纳税人账号的维护，需要有专人负责，每个征期都要根据划款情况进行维护，以提高划款的成功率；二是有效地利用自助申报窗口，征期要有人负责；三是加强网上报税规章制度建设，制定网上报税服务制度，明确各自职责，规范服务流程，避免推诿扯皮，确保服务质量。 [作者：佚名]