发改委保留部分工业项目审批权

尽管工业和信息化部已经成为了工业领域的新管家，但如果地方政府有一个投资额超过5000万元的工业项目上马，恐怕仍然要通过国家发改委上报国务院听候审批。国家发改委将继续保留其对工业项目的审批权。

尽管工业和信息化部已经成为了工业领域的新管家，但如果地方政府有一个投资额超过5000万元的工业项目上马，恐怕仍然要通过国家发改委上报国务院听候审批。“发改委的工业司将保留下来，可能会换个名字。”7月2日，一位发改委系统的官员向记者透露。自大部制改革决议组建工业和信息化部以来，发改委工业司就成为焦点，该司原先是统管全国工业项目立项审批的部门。

此前，一度有分析认为，工业和信息化部组建后，发改委工业司可能撤销。但目前记者掌握的情况表明，在已经基本定案的发改委三定方案中，工业司不仅编制得以保留，而且还保留了一定比例的审批权限。

对于在职权上如何与新组建的工业和信息化部分工，上述发改委系统的官员向记者表示，工业司未来的职能将主要包括两部分，一是审批区域工业布局摆放，二是对按现有规定，须由国务院批准的大型项目，要通过国家发改委上报、批准。

国家发改委的这一项重要权力，在机构改革后仍然保留了下来。前述发改委系统的官员还透露，对于“跨行业、需要平衡建设条件”的工业项目，也由发改委工业司进行审批立项的工作。“国家发改委、交通运输部、人力资源和社会保障部三个部委的三定方案，都还没有最后签发。”7月2日，一位接近中编办的人士告诉记者。而工业和信息化部的三定方案之所以可以先于国家发改委被签发，则主要是由于一些“没有争议”、“相对简单”的原国家发改委职能得以转移出来。

记者了解到，这部分被转移出来的职能，除了工业司的一部分微观管理职权外，主要集中于经济运行局。该部门原来主要负责与工业运行相关的物资、原材料、运输等环节的管理，同时担负日常工业项目经济运行的监测职能。

“现在的情况是，煤电油运的日常管理职权归工业和信息化部。”前述发改委系统的官员向记者表示，不过，与工业司一样，经济运行局的编制将得以保留，与分权相关的处室将会调整或撤销。